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养老问题严峻 中国将有半数省份养老金入不敷出
上海时时乐历史开奖记录 | 2019-02-27 15:51:34  旧金山湾区之声 | 0条评论 | 查看/发表评论

  日前,中共一份官方报告显示,中国人口老龄化速度加快,2015年养老金入不敷出的省份已经有6个,到了2022年,中国将有半数省份养老金收不抵支。由于中共计划生育政策破坏了传统家庭养老模式,中共又无法给庞大的老年人口提供养老保障,养老问题将成为中国未来严峻的社会问题。

  半数省份养老金将收不抵支 结余耗尽风险加大

  陆媒《21世纪经济报道》2月25日报道,中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社2月22日共同发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No.10》(下称报告)显示,因为老龄化速度加快,个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用,结果职工个人账户为空账,养老金权益债务实际上处于隐性负债状态。

  报告指出,由于劳动年龄人口每年以三四百万速度下降,每年达到退休年龄的新增人口近千万,中国养老金支付面临?;?。

  2015年养老基金收不抵支的省份有6个,但是到2022年,半数省份养老基金将收不抵支,其中个别省份累计结余耗尽风险加大。

  目前,部分中部省份(如江西、湖北)和西北地区省份(如甘肃、青海、宁夏)基金当期结余量已经很小,未来2年这些省份会出现收支赤字。

  报告提供的计算结果显示,2018~2022年,养老基金收不抵支的省份数量将有13~14个,这些省份主要分布在东北和中西部地区。其中个别省份累计结余耗尽风险加大,基金结余向部分省份集中的趋势愈发明显。

  报告罗列数据称,1998年政府财政对养老金的补贴额为24亿元,但到2017年就升到8004亿元,即在不到20年间增长332.5倍,按此增速,2019年政府财政要补贴1万亿以上。

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  30年后每三人中有一老人

  据最高官方数据显示,截至2017年末,中国60岁及以上老年人口达2.41亿,占总人口的17.3%。预计到2050年前后,老年人口数量将达到4.87亿的峰值,占总人口的34.9%。这意味着30年后,每3个人中就有1个老年人。

  国际上一般认为,60岁及以上老年人口占人口总数达到10%,即意味着进入老龄化社会。中国从1999年进入人口老龄化社会,到2017年,老年人口净增1.1亿,其中2017年新增老年人口首次超过1000万。

  长江产经智库特约研究员、资深媒体人沈晓杰2018年3月20日在英国《金融时报》撰文表示,在中国医疗卫生条件较好的城市,60岁以上老年人口已快速上涨到城市总人口的25~30%左右。如果再延伸到50岁以后的退休人群,中国城镇现有的退休养老者的总数,推算已近人口总数的三分之一左右,按照统计局2018年年初公布的全国城镇人口总数(81347万人),中国城镇退休养老人口大约有2.7亿人。

  沈晓杰认为,由于中国家庭规模小型化和“4-2-1”结构家庭日益增多,传统意义上的居家养老模式发生重大变化。当今中国的养老,已进入“上不能靠政府、下不能靠子女”的极为严峻的状态。与城市人口老龄化加速发展形成尖锐对比的是,无论是国家公共财政支出,还是传统的养儿防老模式,都已经远远不能胜任日益突出和严峻的社会养老问题。

  沈晓杰表示,更为严重的是,从2015年开始,中国城乡居民养老基金当期结余已出现缩水。据人社部发布的《2015年人力资源社会保障统计快报数据》显示,由于领取养老金人数快速增多导致支出规模明显扩大,2015年在城乡居民基本养老保险分项上,当期结余共721.4亿元,比上年减少了8.8亿元。

  沈晓杰说,中国传统养老基石的养儿防老模式,由于计划生育产生的“独一代父母”,而变得更加难以实行。中国的独生子女不但不可能独自支撑和承担父母的养老问题,而且,由于日益高涨的城市生活成本(高房价、高学费和高医药费等等),有些独生子女反而成为依靠老人提供生活费的“啃老族”。此外,异地就业大势之下,独生子女和父母工作生活在不同城市现象越来越普遍,空巢老人越来越多。

  根据中国卫计委2015年发布的《中国家庭发展报告(2015年)》的数据,中国空巢老人已占到老年人总数的一半(农村50岁以上的空巢家庭只有40.3%)。以2015年底全国城镇人口占总人口56.1%的比重来推算,意味着全国城镇老人的空巢率接近65%左右,城镇空巢老人的总数已高达7500万人上下。

  沈晓杰表示,在中国大中城市出现的这种老年人口占据三分之一的发展趋势,和近三分之二的老人空巢化的倾向,构成了重大的社会养老问题。

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